臺州市噪聲污染防治管理辦法

一、為有效防治噪聲污染，保護和改善生活環(huán)境，保障公眾健康，維護社會和諧，推進生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》，結(jié)合實際，制定本辦法。

二、本辦法適用于臺州市行政區(qū)域內(nèi)噪聲污染防治及其監(jiān)督管理活動。

三、按照下列職責分工，相關(guān)部門做好噪聲污染防治監(jiān)管工作，對涉及行政處罰的應(yīng)當及時移交有處罰權(quán)的部門進行處理。

（一）生態(tài)環(huán)境部門對噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負責工業(yè)生產(chǎn)噪聲的監(jiān)管以及行政處罰工作，負責職責范圍內(nèi)的社會生活噪聲的監(jiān)管工作，對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法線索及初步證據(jù)，移送綜合行政執(zhí)法等部門進行查處。

（二）公安部門負責職責范圍內(nèi)的社會生活、交通運輸噪聲的監(jiān)管以及行政處罰工作。

（三）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利部門負責職責范圍內(nèi)的建筑施工噪聲的監(jiān)管工作，對發(fā)現(xiàn)建設(shè)施工單位未依法落實噪聲污染防治相關(guān)措施要求的違法線索及初步證據(jù)，移送綜合行政執(zhí)法等部門進行查處。

（四）交通運輸部門負責職責范圍內(nèi)的交通運輸、建筑施工噪聲的監(jiān)管以及行政處罰工作，負責協(xié)調(diào)聯(lián)系鐵路噪聲相關(guān)事宜。

（五）綜合行政執(zhí)法（城市管理）部門負責職責范圍內(nèi)的交通運輸、社會生活噪聲的監(jiān)管以及行政處罰工作，負責職責范圍內(nèi)的建筑施工噪聲的行政處罰工作。

（六）自然資源和規(guī)劃、市場監(jiān)督管理、海關(guān)、海事等部門負責職責范圍內(nèi)的噪聲污染防治監(jiān)管以及行政處罰工作。經(jīng)信部門負責職責范圍內(nèi)的噪聲污染防治監(jiān)管工作。

（七）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責各類社會生活噪聲糾紛的調(diào)解工作，配合有關(guān)部門做好噪聲污染防治監(jiān)督管理工作。

四、在舉行中等學校招生考試、高等學校招生統(tǒng)一考試、重大活動等特殊活動期間，地方人民政府或特殊活動主管部門對可能產(chǎn)生噪聲影響的活動，作出時間和區(qū)域的限制性規(guī)定，并提前向社會公告。

五、在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，因特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的，建設(shè)單位應(yīng)當取得住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利等相關(guān)主管部門的夜間施工證明，在施工現(xiàn)場顯著位置公示或者以其他方式公告附近居民。

六、自然資源和規(guī)劃部門科學合理安排土地用途和建設(shè)布局，科學合理規(guī)劃噪聲防護距離。高速公路、城市高架、鐵路和城市軌道交通沿線周邊出讓地塊，做地主體要采取有效措施，做好噪聲源頭管控，相關(guān)費用納入做地成本。部分降噪工程需與項目建設(shè)配套實施的，做地主體在出讓時提前告知自然資源和規(guī)劃部門。

七、各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)及時完成并適時更新調(diào)整本行政區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量標準適用區(qū)域和噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，并向社會公布。

八、各縣（市、區(qū)）人民政府、臺州灣新區(qū)管委會應(yīng)當科學指導居民住宅區(qū)開展寧靜小區(qū)建設(shè)，鼓勵寧靜小區(qū)設(shè)置噪聲自動監(jiān)測和顯示設(shè)施。對噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的社會生活噪聲擾民行為，基層群眾性自治組織、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當優(yōu)先采用勸阻、調(diào)解等手段，互諒互讓解決鄰里噪聲糾紛；勸阻、調(diào)解無效的，由公安、綜合行政執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境等部門按職責依法妥善處理。

九、加強噪聲防治技術(shù)支撐，提高噪聲監(jiān)管監(jiān)測能力，科學設(shè)置各類噪聲監(jiān)測點位，推進噪聲數(shù)字化監(jiān)管平臺和功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測自動化等建設(shè)工作。

十、加強噪聲污染防治有關(guān)部門之間、與司法機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)和銜接聯(lián)動，推動監(jiān)管執(zhí)法過程新技術(shù)、新裝備、新方法使用。鼓勵有資質(zhì)、能力強、信用好的社會化檢測機構(gòu)參與輔助性執(zhí)法監(jiān)測工作。

十一、各縣（市、區(qū)）人民政府、臺州灣新區(qū)管委會可以根據(jù)地方職責分工，調(diào)整落實有關(guān)部門噪聲污染監(jiān)督管理等職責。

十二、本辦法自發(fā)布之日起實施。